第一章?????????? 總則
第一條 本基金會(huì )的名稱(chēng)是重慶市教育發(fā)展基金會(huì )。
第二條 本基金會(huì )屬于具有慈善組織屬性的基金會(huì )。
第三條 本基金會(huì )的宗旨:推進(jìn)尊師重教、資助貧困師生、支持教育創(chuàng )新、促進(jìn)教育發(fā)展。
第四條 本基金會(huì )的原始基金數額為人民幣柒仟萬(wàn)元(7000萬(wàn)元)。
第五條 本基金會(huì )的登記管理機關(guān)是重慶市民政局,業(yè)務(wù)主管單位是重慶市教育委員會(huì )。
第六條 本基金會(huì )的住所:重慶市渝中區桂花園路12號。
第二章?????????? 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本基金會(huì )公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍
(一)接收社會(huì )各界對重慶市教育事業(yè)的捐贈,籌集教育發(fā)展資金;
(二)制定貧困學(xué)生資助、貧困教師救助、優(yōu)秀師生獎勵辦法和組織實(shí)施;
(三)扶持貧困地區基礎條件薄弱學(xué)校發(fā)展,資助符合重慶市教育發(fā)展規劃和目標的有關(guān)教學(xué)、科研項目、師資培訓項目及國際教育交流與合作等,對全市學(xué)校、教師、學(xué)生的創(chuàng )新活動(dòng)進(jìn)行支持,促進(jìn)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展;
(四)推動(dòng)社會(huì )各界關(guān)心支持教育,表彰和獎勵尊師重教先進(jìn)單位和個(gè)人;
(五)在合法、安全、有效的前提下進(jìn)行基金運作,確?;鸬谋V?、增值。
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第三章?????????? 組織機構、負責人
第八條 本基金會(huì )設理事會(huì ),由25名理事組成。
本基金會(huì )理事每屆任期為5年。連選最多可任2屆。
第九條 理事的資格:
(一) 堅持黨的路線(xiàn)、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二) 對重慶教育事業(yè)有突出貢獻,在本市教育界有較大影響;
(三) 熱心教育基金會(huì )事業(yè),熱心為教育服務(wù);
(四) 身體健康、能堅持工作;
(五) 具有完全民事行為能力。
第十條 理事的產(chǎn)生和罷免:
(一)理事會(huì )換屆改選時(shí),由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì )、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
(二)罷免、增補理事應當經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(三)理事的選舉和罷免結果報登記管理機關(guān)備案。
(四)理事在任期中連續三次無(wú)故缺席理事會(huì )議視為自動(dòng)辭去理事職務(wù)。
第十一條? 理事的權利和義務(wù):
(一)本會(huì )的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加本會(huì )舉辦的活動(dòng);
(三)對本會(huì )工作的批評、監督和建議權;
(四)遵守本會(huì )章程,維護本會(huì )的合法權益;
(五)熱心和支持本會(huì )的工作;
(六)向本會(huì )反映情況,提供有關(guān)資料。
第十二條? 本基金會(huì )的決策機構是理事會(huì )。理事會(huì )行使下列職權:
(一)制定、修改章程;
(二)選舉、罷免理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng);
(三)決定重大慈善項目活動(dòng)及重大投資活動(dòng);
(四)年度收支預算和決算審定;
(五)制定內部管理制度;
(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構;
(七)決定由秘書(shū)長(cháng)提名的副秘書(shū)長(cháng)和各機構主要負責人的聘任;
(八)聽(tīng)取、審議秘書(shū)長(cháng)的工作報告,檢查秘書(shū)長(cháng)的工作;
(九)決定基金會(huì )的分立、合并或終止;
(十)決定其他重大事項。
第十三條? 理事會(huì )每年至少召開(kāi)兩次會(huì )議。必要時(shí)召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。理事會(huì )會(huì )議由理事長(cháng)負責召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議。如理事長(cháng)不能召集,提議理事可推選召集人。
召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議,理事長(cháng)或召集人需提前5日通知全體理事、監事。
第十四條? 理事會(huì )會(huì )議須有2/3以上理事出席方能召開(kāi);理事會(huì )決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數通過(guò)方為有效。
下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過(guò)方為有效:
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng);
(三)章程規定的重大公開(kāi)募捐、投資和慈善活動(dòng);
(四)基金會(huì )的分立、合并;
第十五條? 理事會(huì )會(huì )議應當制作會(huì )議記錄。形成決議的,應當當場(chǎng)制作會(huì )議紀要,并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì )決議違反法律、法規或章程規定,致使基金會(huì )遭受損失的,參與決議的理事應當承擔責任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對并記載于會(huì )議記錄的,該理事可免除責任。
第十六條? 本基金會(huì )設監事會(huì ),由3名監事組成,并設監事長(cháng)1名。監事任期與理事任期相同,期滿(mǎn)可以連任。
第十七條? 理事、理事的近親屬和基金會(huì )財會(huì )人員不得任監事。
第十八條? 監事的產(chǎn)生和罷免:
(一)監事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
(二)登記管理機關(guān)根據工作需要選派;
(三)監事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第十九條? 監事的權利和義務(wù):?
監事依法檢查基金會(huì )財務(wù)和會(huì )計資料,監督理事會(huì )遵守法律和章程的情況。
監事列席理事會(huì )會(huì )議,有權向理事會(huì )提出質(zhì)詢(xún)和建議,并應當向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)反映情況。
監事應當遵守有關(guān)法律法規和基金會(huì )章程,忠實(shí)履行職責。
第二十條? 在本基金會(huì )領(lǐng)取報酬的理事不得超過(guò)理事總人數的1/3。監事和未在基金會(huì )擔任專(zhuān)職工作的理事不得從基金會(huì )獲取報酬。
理事、監事履職費用,由基金會(huì )承擔。
第二十一條??????? 本基金會(huì )理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì )利益關(guān)聯(lián)時(shí),不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會(huì )理事、監事及其近親屬不得與基金會(huì )有任何交易行為。
第二十二條??????? 理事會(huì )設理事長(cháng)、副理事長(cháng)和秘書(shū)長(cháng),從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十三條??????? 本基金會(huì )理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)必須符合以下條件:
(一)在本基金會(huì )業(yè)務(wù)領(lǐng)域內有較大影響;
(二)理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)最高任職年齡一般不超過(guò)70周歲;
(三)身體健康,能堅持正常工作;
(四)具有完全民事行為能力。
第二十四條??????? 有下列情形之一的人員,不能擔任本基金會(huì )的理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng):
(一)屬于現職國家工作人員的;
(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權利的;
(四)曾在因違法被撤銷(xiāo)登記的基金會(huì )擔任理事長(cháng)、副理事長(cháng)或者秘書(shū)長(cháng),且對該基金會(huì )的違法行為負有個(gè)人責任,自該基金會(huì )被撤銷(xiāo)之日起未逾5年的。
第二十五條??????? 擔任本基金會(huì )理事長(cháng)、副理事長(cháng)或者秘書(shū)長(cháng)的香港居民、澳門(mén)居民、臺灣居民以及外國人,每年在中國內地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月。
第二十六條??????? 本基金會(huì )的理事長(cháng)、副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)每屆任期5年,連任不超過(guò)兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò),報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意后,方可任職。
第二十七條??????? 本基金會(huì )理事長(cháng)為基金會(huì )法定代表人。本基金會(huì )法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會(huì )法定代表人應當由中國內地居民擔任。
本基金會(huì )法定代表人在任期間,基金會(huì )發(fā)生違反《基金會(huì )管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關(guān)責任。因法定代表人失職,導致基金會(huì )發(fā)生違法行為或基金會(huì )財產(chǎn)損失的,法定代表人應當承擔個(gè)人責任。
第二十八條??????? 本基金會(huì )理事長(cháng)行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(huì )會(huì )議;
(二)檢查理事會(huì )決議的落實(shí)情況;
(三)代表基金會(huì )簽署重要文件;
(四)帶領(lǐng)理事進(jìn)行教育基金籌集和管理工作。
第二十九條 ?本基金會(huì )副理事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)在理事長(cháng)領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
(一)支持理事長(cháng)、副理事長(cháng)開(kāi)展日常工作,組織實(shí)施理事會(huì )決議;
(二)組織實(shí)施基金會(huì )年度公益活動(dòng)計劃;
(三)擬定資金的籌集、管理和使用計劃;
(四)擬定基金會(huì )的內部管理規章制度,報理事會(huì )審批;
(五)協(xié)調各機構開(kāi)展工作;
(六)提議聘任或解聘副秘書(shū)長(cháng)以及財務(wù)負責人,由理事會(huì )決定;
(七)提議聘任或解聘各機構主要負責人,由理事會(huì )決定;
(八)決定各機構專(zhuān)職工作人員聘用;
(九)章程和理事會(huì )賦予的其他職權。
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第四章?????????? 財產(chǎn)的管理和使用
第三十條????其收入來(lái)源于:
(一)取得募捐資格后組織募捐的收入;
(二)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(三)政府資助;
(四)投資收益;
(五)其他合法收入
第三十一條? ???本基金會(huì )取得募捐資格后、接受慈善捐贈,應當遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。
第三十二條??????? 本基金會(huì )取得募捐資格后組織慈善募捐時(shí),應當向社會(huì )公布募得資金后擬開(kāi)展的慈善項目和資金的詳細使用計劃。重大公開(kāi)慈善募捐活動(dòng)應當報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。
本基金會(huì )組織募捐,不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。
第三十三條??????? 本基金會(huì )的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十四條??????? 本基金會(huì )根據章程規定的宗旨和慈善活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無(wú)法用于符合本基金會(huì )宗旨的用途時(shí),基金會(huì )可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài),所得收入用于捐贈目的。
第三十五條??????? 本基金會(huì )財產(chǎn)主要用于:
(一)制定貧困學(xué)生資助、貧困教師救助、優(yōu)秀師生獎勵辦法和組織實(shí)施;
(二)扶持貧困地區基礎條件薄弱學(xué)校發(fā)展,資助符合重慶市教育發(fā)展規劃和目標的有關(guān)教學(xué)、科研項目、師資培訓項目及國際教育交流與合作等,對全市學(xué)校、教師、學(xué)生的創(chuàng )新活動(dòng)進(jìn)行支持,促進(jìn)各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展;
(三)推動(dòng)社會(huì )各界關(guān)心支持教育,表彰和獎勵尊師重教先進(jìn)單位和個(gè)人;
第三十六條? 本基金會(huì )的重大慈善項目活動(dòng)、重大投資活動(dòng)是指:
(一)超過(guò)100萬(wàn)元(含)的捐贈活動(dòng);
(二)境外懇請的捐助活動(dòng);
(三)投資超過(guò)人民幣100萬(wàn)元(含)的非銀行理財產(chǎn)品類(lèi)產(chǎn)品或項目。未超過(guò)人民幣100萬(wàn)元的非銀行理財產(chǎn)品類(lèi)產(chǎn)品或項目由辦公會(huì )履行決策職責。購買(mǎi)風(fēng)險較低的銀行理財產(chǎn)品由內務(wù)會(huì )履行決策職責。
第三十七條? 本基金會(huì )為實(shí)現財產(chǎn)保值、增值進(jìn)行的重大投資活動(dòng)應當遵循合法、安全、有效的原則,投資取得的收益應當全部用于慈善目的。政府資助的財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn),不得用于投資。
第三十八條???????本基金會(huì )每年用于從事章程規定的慈善事業(yè)支出和年度管理費用的比例,按照相關(guān)規定標準執行。
本基金會(huì )工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍,工作人員福利按照國家有關(guān)規定執行。
第三十九條??????? 本基金會(huì )開(kāi)展慈善資助項目,應當向社會(huì )公開(kāi)所開(kāi)展的慈善資助項目種類(lèi)以及申請、評審程序。
第四十條??????? 捐贈人有權向本基金會(huì )查詢(xún)捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對于捐贈人的查詢(xún),基金會(huì )應當及時(shí)如實(shí)答復。
本基金會(huì )違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權要求基金會(huì )遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷(xiāo)捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十一條? 本基金會(huì )可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。
??? 本基金會(huì )有權對資助的使用情況進(jìn)行監督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會(huì )有權解除資助協(xié)議。
第四十二條??????? 本基金會(huì )執行《民間非營(yíng)利性組織會(huì )計制度》,依法進(jìn)行會(huì )計核算、建立健全內部會(huì )計監督制度,保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整。
本基金會(huì )接受稅務(wù)、會(huì )計主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監督和會(huì )計監督。
第四十三條??????? 本基金會(huì )配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì )計人員。會(huì )計不得兼出納。會(huì )計人員調動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續。
第四十四條??????? 本基金會(huì )每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì )計年度,每年3月31日前,理事會(huì )對下列事項進(jìn)行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預算;
(三)財產(chǎn)清冊。
第四十五條??????? ?本基金會(huì )進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應當進(jìn)行財務(wù)審計。
第四十六條??????? ?本基金會(huì )按照《基金會(huì )管理條例》規定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。
第四十七條??????? 本基金會(huì )通過(guò)登記管理機關(guān)的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì )公眾的查詢(xún)、監督。
第四十八條 ?本基金會(huì )項目管理遵循以下規定:
應當合理設計慈善項目,符合本基金會(huì )宗旨和章程的有關(guān)規定。優(yōu)化實(shí)施流程,降低運行成本,提高慈善財產(chǎn)使用效益。
建立健全慈善項目的決策、執行、監督機制,對慈善項目的立項、審查、執行、控制、評估、反饋等環(huán)節建立科學(xué)、規范、有效的要求,設立項目管理機構,配備專(zhuān)職人員,行使項目管理職責。
按照公開(kāi)、公平、公正的原則,確定慈善受益人。本基金會(huì )管理人員的利害關(guān)系人不得作為受益人。
開(kāi)展重大慈善項目活動(dòng),應當由理事會(huì )表決通過(guò),且同意的人數不得低于到會(huì )理事人數的2/3。
本基金會(huì )的重大慈善項目包括:
(一) 年度慈善項目計劃;
(二)?? 超過(guò)100萬(wàn)元(含)的非定向慈善項目;
開(kāi)展重大慈善項目之前,應當及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位報備。項目資金的使用要嚴格遵守國家財務(wù)會(huì )計制度的規定,按照捐贈協(xié)議專(zhuān)款專(zhuān)用。
慈善項目資金的管理使用要自覺(jué)接受財政部門(mén)、審計機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)和社會(huì )公眾的監督,認真履行信息公開(kāi)義務(wù),接受社會(huì )監督。
要加強慈善項目檔案管理,保存慈善項目的完整信息,做好慈善項目的建檔歸檔工作。
第五章?????????? 黨建工作
第四十九條 ?本基金會(huì )按照《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央辦公廳《關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的意見(jiàn)(試行)》、中共重慶市委辦公廳《關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定,凡負責人(包括駐會(huì )和不駐會(huì )人員)、專(zhuān)職工作人員(從業(yè)人員)以及相對固定的兼職工作人員中有三名以上正式黨員的,經(jīng)上級黨組織批準,應設立黨的組織,開(kāi)展黨組織活動(dòng)。
第五十條? 本基金會(huì )黨組織是黨在社會(huì )組織中的戰斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用?;韭氊熓潜WC政治方向,團結凝聚群眾,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,建設先進(jìn)文化,服務(wù)人才成長(cháng),加強自身建設。
第五十一條? 本基金會(huì )成立(換屆)選舉負責人前,應按規定將負責人人選報上級黨組織審核。本基金會(huì )變更、撤并或注銷(xiāo),黨組織應及時(shí)向上級黨組織報告,實(shí)現本基金會(huì )領(lǐng)導班子和黨組織負責人同步調整。
第五十二條? 本基金會(huì )負責人應主動(dòng)支持黨建工作。本基金會(huì )積極為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、做好工作提供必要條件。黨組織書(shū)記參加(列席)本會(huì )管理層有關(guān)會(huì )議。非黨員社會(huì )組織負責人應接受邀請積極參加黨組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)。將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支,并將上級補助黨組織的工作活動(dòng)經(jīng)費全額用于黨建工作。
第六章 終止和剩余財產(chǎn)處理
第五十三條??????? 本基金會(huì )有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)無(wú)法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動(dòng)的;
(三)基金會(huì )發(fā)生分立、合并的;
(四)其他情形
第五十四條??????? 本基金會(huì )終止,應在理事會(huì )表決通過(guò)后15日內,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15內,向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。
第五十五條??????? 本基金會(huì )辦理注銷(xiāo)登記前,應當在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會(huì )應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記;在清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第五十六條? 本基金會(huì )注銷(xiāo)后的剩余財產(chǎn),應當在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監督下,通過(guò)以下方式用于公益目的:
(一)捐贈給市內公益性的教育事業(yè)單位;
(二)捐贈給市內與本會(huì )性質(zhì)、宗旨相同或相近的其他社會(huì )公益組織。無(wú)法按照上述方式處理的,由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會(huì )性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì )公益組織,并向社會(huì )公告。
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第六章?????????? 章程修改
第五十七條????本章程的修改,須經(jīng)理事會(huì )表決通過(guò)后15日內,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機關(guān)核準。
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第七章?????????? 附則
第五十八條??????? 本章程經(jīng)2020年7月3日理事會(huì )表決通過(guò)。
第五十九條??????? 本章程的解釋權屬于理事會(huì )。
第六十條??????? ?????本章程自登記管理機關(guān)核準之日起生效。